Архив новостей
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о банкротстве физических лиц, предусматривающий меры по защите граждан-должников. Работа над документом длилась почти восемь лет.
В Совете Федерации прошел круглый стол, посвященный обсуждению законопроекта № 105976-6 \"О внесении изменений в Федеральный закон \"О несостоятельности (банкротстве)\" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника\".1
На круглом столе в Совете Федерации был предложен целый ряд изменений для внесения в законопроект перед рассмотрением его во втором чтении. Основные из них:
• Сделать институт финансового управляющего не факультативным, а обязательным. Эта норма позволит избежать злоупотребления, которые могут допускать должники при ведении реструктуризации долга. Кроме этого, уровень финансовой грамотности должников может быть недостаточным для того, чтобы самостоятельно надлежащим образом провести процедуру и не спровоцировать серьезные недопонимания со стороны кредиторов.
• Пересмотреть размер вознаграждения финансовому управляющему. \"Были опасения, что высокие вознаграждения управляющему не позволят пользоваться его услугами гражданам\", - сказал заместитель руководителя аппарата комитета Госдумы по вопросам собственности Дмитрий Плисецкий. В настоящее время проект закона определяет минимальный размер фиксированной суммы вознаграждения финансового управляющего в 10 тыс. руб. в месяц плюс проценты в случае непредставления гражданином плана реструктуризации долгов, принятия арбитражным судом решения об отказе в утверждении плана или его отмены. Дмитрий Плисецкий предлагает установить вознаграждение в размере 10 тыс. руб. единовременно плюс процент от суммы тех требований, которые будут удовлетворены, а также от стоимости реализации имущества должника.
• Увеличить сумму задолженности, которая позволит приступить к процедуре банкротства. «Сумма задолженности для начала процедуры банкротства была увеличена с предлагаемых законопроектом 50 тыс. руб. до 300 тыс. руб.\", - заявил Дмитрий Плисецкий. За сумму в 300 тыс. руб. выступил и Павел Медведев. Член Совета Федерации Олег Казаковцев предложил определить 300 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 150 тыс. руб. для физических лиц. В любом случае, увеличение суммы задолженности, которая позволит приступить к процедуре банкротства, ограничит суды от вала исковых заявлений со стороны кредиторов. По подсчетам Дмитрия Плисецкого, без внесения соответствующих изменений количество исковых заявлений данной категории в настоящий момент может превысить 1 млн.
• Предусмотреть порядок раскрытия информации о процедуре банкротства для заинтересованных лиц. Была предложена идея внести информацию о должнике (в том числе его паспортные данные) в единый электронный реестр. Данное нововведение облегчит поиск лица для кредитора.
• Установить возможность обращения взыскания на единственное жилье, если оно является избыточным. Так, если жилье явно превышает по своим характеристикам (площади, конструктивным особенностям, рыночной стоимости и т. д.) указанный уровень, то оно подлежит реализации с последующим приобретением для должника иного пригодного для проживания помещения. Данная новелла позволит привести законопроект о банкротстве физических лиц в соответствие с Постановлением КС РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П \"По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова\".
Особое мнение: КС РФ в своем Постановлении согласился с доводами заявителей в том, что запрет на взыскание по исполнительным документам на единственное жилье применяется независимо от характеристик такого жилья. Данный запрет действует, даже когда после обращения взыскания на часть помещения доля, остающаяся в собственности должника, по площади не ниже санитарных норм. Как обосновал свою позицию КС РФ, защите подлежат не только имущественные права самого должника, но и членов его семьи, которые могут быть несовершеннолетними, престарелыми, инвалидами и т. д. В свою очередь для кредитора данное положение не может рассматриваться как чрезмерное ограничение права. Одновременно суд рекомендовал законодателю уточнить нормы и ввести критерии, которые позволяли бы определить жилье как явно превышающее по своим характеристикам указанный уровень, а также установить порядок обращения взыскания и конкретизировать перечень лиц, которые подпадают под понятие \"совместно проживающие с гражданином-должником члены его семьи\".2
Мнение юриста: Долгожданный законопроект Государственная дума приняла в первом чтении и до 2014 года конца года планирует принять сам закон и узаконить процедуру банкротства, между тем россияне заняли у банков половину федерального бюджета и объем просроченной задолженности постоянно растет, чьи интересы защитит новый закон заемщиков или кредиторов? Во что обойдется личный дефолт, и кому выгодно стать банкротом? Между тем вопросов становиться все больше, чем ответов.
(1 Текст законопроекта № 105976-6 \"О внесении изменений в Федеральный закон \"О несостоятельности (банкротстве)\" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника\" размещен на официальном сайте Госдумы.)
(2 Аннотация к Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. N 11-П \"По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова\")
Статью подготовила юрисконсульт Сазоненко А.И
